En esta segunda parte del ciclo de entrevistas #SomosElEstado, dedicada a la Superintendencia de Bomberos, continuamos charlando con su titular, comisario general Claudio Castro, quien respondió detalladamente a nuestras preguntas.
De esta manera, quisimos conocer y mostrarte la tarea responsable y solidaria que los bomberos desarrollan, y en la tienen –como te habíamos comentado en el Capítulo 9 – los objetivos centrales de “coordinar todas las tareas tendientes a prevenir y neutralizar siniestros, que ocurran contra bienes materiales, personas y la reducción de los daños…”.
Superintendente, comisario general Claudio Castro, ¿Cuáles son las Brigadas del Cuerpo de Bomberos que dependen de la Superintendencia? ¿En qué se especializan?
Conforme lo prevén las resoluciones ministeriales, a través de la Jefatura de Policía -tengamos presente que, nosotros somos parte del Ministerio de Seguridad, y dependemos de Jefatura de Policía-, orgánicamente, la cadena de mando sigue a través del jefe de Policía, subjefe de Policía, y los cinco superintendentes. Uno de esos superintendentes es el de la Superintendencia de Bomberos, donde nosotros no abocamos a toda la parte estructural y orgánica. Por ende, dentro de su organigrama, la Superintendencia de Bomberos tiene conformadas direcciones generales, departamentos y divisiones. Las brigadas especiales de rescate, de grupo especial de rescate, explosivos, accidente químico-biológico y sustancias peligrosas. Todas son en realidad divisiones, orgánicamente. Pero nosotros le ponemos el título de brigada porque es una denominación antigua, que se pone a todo grupo que conforma un trabajo específico. No así, por ejemplo, los bomberos de incendio.
Nosotros mal llamamos bomberos de incendio, al personal que se encuentra de guardia abocada -las 24 horas- a atender la emergencia, que ya deja de ser sólo incendio, para atender todo tipo de emergencia. Y la brigada son grupos de personas que se preparan para ese tipo de trabajo específicamente.
Las Brigadas
Las brigadas todas son, en realidad, divisiones, orgánicamente. Pero nosotros le ponemos el título de Brigada porque es una denominación antigua, que se pone a todo grupo que conforma un trabajo específico. No así, por ejemplo, los bomberos de incendio.
Nosotros mal llamamos bomberos de incendio, al personal que se encuentra de guardia. Esta está abocada las 24 horas a atender la emergencia, que ya deja de ser incendio para ser todo tipo de emergencia. Y la brigada son grupos de personas que se preparan para ese tipo de trabajo específicamente.
Una especialización es la División Búsqueda y Rescate que está conformada internamente por: Rescate vertical, y se está trabajando sobre una especialización interna; Rescate acuático donde se ve Buceo, Nado de rescate. Y hoy se incorpora Rescate de persona en interior de mina. Eso sería lo que es la brigada de Búsqueda y Rescate. Esa está dividida en tres sectores al largo de la provincia.
El Grupo Especial de Rescate y Salvamento (GERS) en zona norte, recientemente creado, porque antiguamente estaba todo a cargo de Río Gallegos, y de aquí se conformaba el tiempo de respuesta para la intervención ante cualquier tipo de recurrencia, que necesitaran en cualquier punto de la provincia. Hoy tenemos centralizada una División, una brigada en zona norte, con asentamiento en Caleta Oliva (abarca a Lago Posadas, Los Antiguos, Perito Moreno, Las Heras, Pico Truncado, Puerto Deseado, Fitz Roy y lo que es Caleta). Otra brigada con asentamiento en San Julián (que abarca Gobernador Gregores, Bajo Caracoles hasta lo que es San Julián, Puerto Santa Cruz y Piedra Buena). Y la otra en zona sur, que es la de Río Gallegos que abarcaría todo lo que es el sector sur de la provincia: 28 Noviembre, Río Turbio, El Calafate, El Chaltén y Tres Lagos.
Otra especialización es la de la Brigada de Riesgo químico, biológico y sustancia peligrosa, que es una División en la que tenemos asentamiento en Río Gallegos. Y de acá se hace la atención a todo el ámbito provincial. Es decir, que, si se llega a producir un incidente con un vuelco de un camión, conteniendo sustancias peligrosas en su interior, la primera intervención la tenemos que dar desde acá, y para el tiempo de respuesta se le da los conocimientos necesarios a cada una de las localidades como primeros respondedores, hasta que llega la brigada especializada que se va a hacer el cargo de la situación.
Por su parte, la División de Explosivos es la brigada conformada por técnicos en explosivos que atienden todo lo que son requerimientos ante el hallazgo de un artefacto explosivo que pudiera llegar a ocasionar algún tipo de daños. Se intervine no tan solo en amenazas, porque tal vez el trabajo se realiza en una primera instancia en amenaza, y después en el hallazgo positivo de ese artefacto.
Nos tocó muchas intervenciones en sectores de la ría, donde se han encontrado municiones que fueron utilizadas, quizá en el tiempo de las Malvinas, o en sectores mineros en los que también se han encontrado artefactos que no fueron detonados.
La última intervención que tuvo esta brigada nuestra fue durante el año pasado. Fue la de la línea aérea que venía transportando explosivos hacia Ushuaia. En ese caso, únicamente trabajó la Brigada de Explosivos desde la mitigación del riesgo, y después el traslado a un sector seguro que fue en Puerto Santa Cruz, donde Ejército cuenta con instalaciones adecuadas.
En cada una de las localidades, se les da formación a través de procesos académicos, para que realicen las actualizaciones, tanto en todo lo que es materia de incendio, que son las materias troncales, en rescate vehicular, rescate en grandes área, rescate en estructuras colapsadas (que se está dando ahora), y todo lo que es sustancias peligrosas y explosivos. Son conocimientos básicos que se están dando en forma constante, y para contar en cada uno de los cuarteles con una primera respuesta ante la emergencia.
Las llamadas
¿Cómo se reciben los pedidos ante una emergencia y cómo se actúa? ¿Cómo se reciben los pedidos de ayuda y cómo se actúa?
Ante una situación de emergencia, como dice el dicho ‘te enterás más rápido de las cosas malas que vienen suscitándose’, por lo que nosotros en el centro de información que tenemos, estábamos trabajando con una central de alarma, que es el número de emergencia, el 100.
Al cual todavía tenemos habilitado y en este proceso de cambio estamos integrándonos a lo que es el 911. Este no lo tenemos incorporado en todas las localidades, pero sí en las que tienen el centro del 911, la ciudad de Río Gallegos y Caleta Olivia.
Si tengo una emergencia en Río Gallegos, marco el 100 y salta el 911. Fuera de ello, nosotros contamos con una pequeña central de alarma, que es la que recepciona el llamado. También por otros medios recibimos llamadas, por equipo de comunicaciones, por banda ciudadana a través de los remiseros y taxistas. También, tenemos celulares y otro tipo de teléfonos propios de los Cuarteles de Bomberos, donde se reciben los llamados y que van derivados a un punto de los cuarteles que hoy está funcionando el Cuartel Central de Bomberos en Río Gallegos.
Cada una de las localidades cuenta con el 100, donde uno llama, pide la emergencia o anuncia la necesidad de la concurrencia del personal ante una situación equis; no tan solo incendio, cualquier tipo de situación que pudiera llegar a estar en una situación de peligro o de urgencia, entonces se concurre.
Protocolarmente, se recibe la llamada hoy en los centros urbanos grandes al 911, quién deriva la llamada la central de alarma de cada una de las localidades.
Están en proceso de mejoramiento a través de sistema de comunicaciones al que se denomina TLK, son equipos de banda cerrada con los que cuenta el 911 y que directamente derivan a esos equipos donde también incluso son monitoreados el itinerario y concurrencia, es decir, el punto donde se recibe el llamado y se acude a la emergencia ciencia. O sea, que a todo eso tiene que tener en cuenta el horario de recepción de la llamada, la salida, el itinerario que son las calles por donde circula el vehículo hasta llegar al lugar, el horario de arribo y el desplazamiento de material para dar respuesta a esa emergencia.
Normalmente, en la central de alarma se cuenta con un telefonista, y está compuesto por tres efectivos: el que recibe la llamada, el que va atendiendo la descripción y va interrogando sobre: ¿Cuál es la concurrencia? ¿Qué es lo que está necesitando? Para saber cuál es el tipo de intervención, si hay personas damnificadas o afectadas, ¿en qué es lo que se está afectando? Para llevar el mejor equipamiento para ese tipo de de intervención, y determinar si hace falta la activación de otro grupo de emergencia en un incendio, u otro cuartel.
Tengamos presente que Río Gallegos cuenta prácticamente con cinco cuarteles operativos las 24 horas. Entonces, cada uno de ellos tiene el apoyo hídrico, apoyo de personal, ante una situación de siniestro, si se necesita la concurrencia.
La capacitación permanente
¿Qué formación reciben quienes integran los Cuerpos de Bomberos?
Como parte de la institución policial, nosotros respondemos a los programas de ingreso anual, en cuanto a los conocimientos, tengamos presente que no dejamos de ser policías, por lo cual nosotros cumplimos una doble función, cumplimos la función de policía y bomberos. No tenemos que desatender los conocimientos en cuanto a procedimientos policiales, y también los conocimientos de bomberos. Por lo que el personal cuenta con una doble responsabilidad.
En el ingreso e incorporación del personal, tanto sea en los cuadros superiores en la Escuela de Cadetes, como en los cuadros de subalternos, como ingreso de agente, como único ingreso que tiene la institución, se da la capacitación básica de policía, y después la especialización de bomberos.
Aparte, a través de la dirección de instrucción que está manejada por la Superintendencia de Recursos Humano y Personal, se realizan capacitaciones anuales, las cuales están incluidas dentro de un pack de capacitación anual, que está abierto en forma virtual y en forma presencial, todos los años. Fuera de ello, también tenemos creada hace poquito la División de perfeccionamiento y capacitación de bomberos denominada Centro de Entrenamientos de Bomberos (CEB), en el que está a cargo un oficial jefe con un grupo de suboficiales que están abocados a la capacitación anual del personal, en todo lo que es básico sobre incendio. También ellos tienen, como misión, capacitar a todas las instituciones que así lo requieran, es decir, hemos dictado capacitaciones a la Protección Civil, en todo lo que es básico de incendio, rescate vehicular; en Prefectura, Marina, Fuerza Aérea. Además, en todo lo que es básico de del sistema de protección contra el incendio, en altura también; y a empresas a las que se viene capacitando.
En el CEB están abocados, una vez egresado el gente o el oficial hacia el escalafón Bombero, a dar el curso básico obligatorio para encontrarse a la altura y estar dispuesto recién a incorporarse a la guardia. O sea, no ingresan de la Escuela de Suboficiales y la Escuela de Oficiales directamente a la guardia, sino tienen que pasar por un curso básico.
Después con los conocimientos básicos de lo que es el procedimiento policial, sus legislaciones, el uso de arma también, porque el bombero también al ser policía tiene la aportación del arma reglamentaria. Con todos los conocimientos de legislación policial, nacional y provincial de todo lo que le compete al funcionario policial. Y de acuerdo a las condiciones, las cualidades, y las expectativas del mismo funcionario se abocará a hacer una especialización, a través de la Brigada de Búsqueda y Rescate, o la División de explosivos, o de sustancias peligrosas en lo que respecta a los accidentes biológicos, químicos y de sustancia. Y si no, en la parte pericial, o la parte técnica, que es un mundo un nuevo, la parte del bombero en su faz de perito y de evaluador de riesgo.
La estadística
¿De qué manera se vuelcan las estadísticas y qué líneas de trabajo determinan?
En cuanto a los trabajos estadísticos, tengamos presente que hoy lo menciono porque la verdad es que es importante, nuestro rango estadístico nos llevó a nosotros a tener una intervención cada 40 minutos aproximadamente a nivel provincial. Teniendo la mayor cantidad de intervenciones en los centros de urbes más grandes como Río Gallegos, Caleta Olivia, Pico Troncado, Las Heras y Puerto Deseado.
Conocer la cantidad de intervenciones que tenemos nosotros, primero, nos permite propiciar el mapeo de riesgo, la zona más afectada por el incendio, para que al año siguiente, podamos hacer algún tipo de trabajo preventivo que pueda llegar a aplacar y a bajar los índices estadísticos de ese tipo de intervención. Por ejemplo, nosotros hemos tenido mayor porcentaje de incendio este año en el sector de San Benito, pero ¿por qué? por incidentes eléctricos.
Entonces, para el próximo año nosotros sabemos que tenemos que hacer hincapié en ese periodo, en el periodo que mayores intervenciones tiene, hacer más hincapié sobre los accidentes de eléctrico, domiciliarios, en ese sector del barrio. Ese es el mapa de riesgo. Después los datos estadísticos a nivel provincial, a mí me arroja la cantidad de intervenciones que yo tengo por localidad y a nivel provincial. Se miden esos datos en un sistema de barra que después nos lleva a nosotros a decir, a determinar: ¿Hubo mayor cantidad de intervención la comparación del año pasado? Sí. Y ahí es a donde entran a jugar los factores, crecimiento demográfico, tipo de construcción, porque tengamos presente que en los sectores periféricos de la urbe, el tipo de construcción del cual se está construyendo es material ligero o no. En Madres a la lucha, que se suma a todo esto para dar un ejemplo, es donde tenemos la mayor incidencia de intervención por accidentes eléctricos en ese sector.
Todo eso lo va arrojando un análisis estadístico, que viene realizando el área técnica. De esa manera podemos comparar el año pasado con este año. Hemos tenido una diferencia casi de 50 minutos, 55 minutos del año pasado a nivel provincial entre una intervención y la otra. El cuadro comparativo de este año -lo que llevamos- nos va arrojando ya más de 40 minutos de intervención.
A esto tengo que sumar incendios forestales, otra área que tenemos nosotros que la absorbimos por una cuestión histórica, si bien está creado el Consejo Agrario o un sistema de protección civil, en cada una de de las localidades, pero siempre hay un servicio activo de incendio. Somos los primeros que tenemos que concurrir a cualquier tipo de incendio.
Lo que es incendios forestales se divide en dos: de campos forestales propiamente dicho o de pastizales que viene hacer todo lo que es sector donde que se prende fuego, o se da la iniciación de un foco de fuego sobre pastizales, o campos o áreas abiertas, y que no llega a ser forestal.
Entonces, también tenemos esa intervención que normalmente la está dando en datos estadísticos, Río Gallegos y todo el sector cordillerano de nuestra provincia con 28 de Noviembre, Río Turbio, El Calafate que tiene mucha incidencia, El Chaltén, Tres Lagos y Los Antiguos con Petito Moreno, todo lo que es el sector de mayor índice de trabajo sobre incendios forestales.
Esta extensa charla, que el superintendente comisario general Claudio Castro tuvo la gentileza de mantener con el equipo de #SomosElEstado, porque muy amplia es la tarea de servicio que cumplen los bomberos de Santa Cruz, llega a su final.
Desde la Subsecretaría de Producción y Contenidos, pudimos acercarnos a las situaciones que a diario viven los bomberos, en su tarea especializada de búsqueda, rescate y prevención.
Quienes integramos el equipo de cobertura de #SomosElEstado agradecemos la predisposición de todos los agentes policiales de la Superintendencia de Bomberos, que protagonizaron los simulacros que les mostramos en estos dos capítulos.
En el Canal de Youtube Santa Cruz AR, accedés al video de la entrevista y la recorrida, a través del siguiente enlace: https://youtu.be/P5FCiSh-A0g?
Fuente: Secretaría de Estado de Comunicación Pública y Medios / Subsecretaría de Producción y Contenidos.
